中国节能减排的形势与对策
2008年中国修订了《节约能源泪净、水污染防治法》,出台了《国务院关于加强节能工作的决定》,将节约资源提升到我国的基本国策的高度,将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
发展改革委能源局表示,中国将继续实施激励企业的财税政策,加强引进能源技术的消化、吸收和再创新力度,加速能源高产业化和适用技术的推广等;以及制定和修订资源利用的法律法规,严格高消耗、高污染行业的准入标准,加快制定产品强制性能效标准,修订和完善主要能耗行业节能设计规范,尽快建立建筑节能标准。
目前,中国正在研究开征环保税,推动现行税制的“绿色化”改造;多次改革资源税,逐步调高税率,陆续出台煤炭、原油、锰矿石等资源的税额标准;着手研究推出准入制度,淘汰落后的生产技术和企业,提高企业的规模和水平。
为贯彻落实《节能减排行动实施方案》,科技部、 发改委、中宣部、中国科协、 人大环境与资源保护委员会、 政协人口资源环境委员会等6部门于2008年11月联合发布《节能减排科技行动方案》,并提出将建设四大节能减排综合科技示范工程,其中就是企业节能减排综合科技示范,即以提源利用效率减少污染物排放为,开展企业节能减排技术应用示范,包括产品生态设计、高耗能高污染工艺及设备改造、地方支柱性行业的清洁生产技术示范等。2008年中国广东省启动节能减排重大科技专项项目,其中“铸造行业综合节能减排的技术应用与示范”项目实施后,在示范项目企业可实现废砂的零排放,每年可增收节支合计达520万元。同时,减少废气排放945万m3,实现综合节能7 500吨标准煤/年,从而间接的减少了150吨二氧化硫的排放。
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